Observatorio Ciudadano Municipal de Avilés

Alegaciones, sugerencias y observaciones, modificación del presupuesto de 2015 del Ayto. de Avilés
ALEGACIONES, SUGERENCIAS Y OBSERVACIONES:
Modificación del presupuesto de 2015
Nº Expediente municipal 1424/2015
Ayuntamiento de Avilés
Se ha presentado a información pública el Expediente 1424/2015 Modificación del
Presupuesto 2015 por créditos extraordinarios y suplementos financiados con
remanente líquido de Tesorería para gastos generales. Propuesta de la concejala de
Hacienda y Promoción de la Ciudad.
Antecedentes.
El texto aprobado por unanimidad en el Pleno Ordinario del Ayuntamiento de Avilés
celebrado en Marzo de 2015 dice lo siguiente:
Primero.- Aprobar inicialmente una modificación del vigente Presupuesto de
2015, para la concesión de créditos extraordinarios y suplementos de crédito,
financiados mediante Remanente de Tesorería de 2014 para Gastos Generales, por
importe de 3.869.331,00€, según el siguiente detalle:
Estado de Ingresos
Aplicación Descripción Importe
87000 1 REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS
GENERALES
1.580.584,00
87000 2 REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS
GENERALES
97.000,00
87000 3 REMANENTE DE TESORERIA PARA GASTOS
GENERALES
2.191.747,00
TOTAL 3.869.331,00
Estado de Gastos
Aplicación
COD Descripción Importe
161 15320 61910 1 INV. REP. VÍAS PÚBLICAS 749.984,00
161 16510 62310 1 INV. ALUMBRADO PÚBLICO 305.000,00
161 45400 61910 1 INV. REP. CAMINOS VECINALES 70.000,00
161 93310 63210 1 INV. REP. EDIFICIOS
MUNICIPALES
384.800,00
161 93310 63215 1 INV. REP. EDIFICIOS CEDIDOS 70.800,00
161 93310 63211 2 INV. REP. EDIFICIOS
MUNICIPALES DEPORTIVOS
97.000,00
131 01110 91300 3 AMORTIZACIÓN DE PRÉSTAMOS 2.191.747,00
TOTAL 3.869.331,00
Segundo.- Someter el expediente a información pública por espacio de 15
días hábiles, mediante edictos a publicar en el Boletín Oficial del Principado de
Asturias y en el Tablón de Anuncios de la Corporación, en cuyo plazo los
interesados podrán examinarlo y presentar las reclamaciones ante el Pleno. En el
Alegaciones, sugerencias y observaciones, modificación del presupuesto de 2015 del Ayto. de Avilés
caso de que no se presentasen reclamaciones se entenderá definitivamente
aprobado.
Consideraciones.
El Expediente que nos ocupa se hizo público en el BOPA del día 6 de abril de 2015.
Vista la propuesta de modificación del vigente Presupuesto de 2015 realizada por la
concejala de Hacienda y Promoción de la Ciudad por una cuantía que asciende a
3.869.331,00€, dentro de los plazos preceptivos de alegaciones, sugerencias, y
observaciones, ejercemos el derecho de participación pública en los términos que a
continuación se exponen:
1. Dado que se proponen, con cargo a dicho presupuesto, diversas intervenciones
en la red viaria municipal, consideramos necesario un análisis previo de la red
viaria del concejo atendiendo a criterios de accesibilidad urbana de los
respectivos niveles de uso: coche privado, transporte público, bicicleta y
peatón, con el objeto de dar una respuesta adecuada a los retos que tiene la
ciudad, de acuerdo con las directivas aprobadas por la Unión Europea en
relación con el desarrollo sostenible y el medio urbano.
A nivel nacional diversas “Estrategias” han plasmado los objetivos de la UE en
la materia; entre ellos destacamos el objetivo de “Vincular la urbanización y los
equipamientos al fomento del desplazamiento en transporte público, a pie y en
bicicleta” (Estrategia Española de Medio Ambiente Urbano, aprobada por el
Consejo de Ministros el 11 de enero de 2008).
2. Para una intervención coherente en cualquier parte de la red, según el criterio
señalado, es necesario disponer de un Plan de Movilidad.
Avilés Oviedo y Gijón están abocadas a un cambio de modelo. Numerosas
ciudades ya lo han entendido y han puesto en marcha planes de movilidad
como herramienta para la “transformación inteligente” del espacio urbano.
Transformación que un nuevo modelo urbano de sostenibilidad, accesibilidad y
equidad requiere y que conduce a transformar las calles en espacios públicos al
servicio del ciudadano dando prioridad al peatón.
En Avilés, como en las principales ciudades de la región, se inició esta
transformación con la peatonalización del centro histórico. Esto ha supuesto un
cambio de mentalidad ciudadana que permite dar el siguiente paso y repensar
la ciudad desde la perspectiva de la movilidad municipal y comarcal. Para ello,
es imprescindible estudiar las redes de itinerarios de uso prioritario según los
tipos de movilidad (en transporte público, en vehículo privado, en bicicleta o
peatonal), superponerlas y coordinarlas para facilitar la intermodalidad entre
ellas.
3. El Ayuntamiento de Avilés viene posponiendo “sine die” el Plan de Movilidad
Municipal que está provocando un retraso en la modernización de la ciudad, y
una pérdida económica en tanto se han ejecutado -y se siguen ejecutandoobras
que, en el marco de un buen plan de movilidad, deberían servir para ir
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conformando esa red superpuesta, y supondrían una apuesta clara por el
modelo de ciudad al que estamos abocados. Este tipo de obras desde hace
tiempo podían haber formado parte del proceso de adecuación de viarios a
nuevos modos de accesibilidad urbana (José Cueto, Llano Ponte, Cuba, Las
Meanas, etc.).
4. El periodo de crisis que vivimos requiere, en mayor medida que antes, que la
toma de decisiones se fundamente en criterios de eficiencia, de tal manera que,
si al levantar una calle introducimos mejoras acordes a los criterios de
movilidad propugnados desde la UE y el Estado español adaptándolas a Avilés,
estaremos evitando la reiteración de obras en dicha vía, ahorrando costes al
municipio y molestias a la población. También estaremos redefiniendo
prioridades, tanto a la hora de determinar dónde hay que intervenir, como en
el presupuesto de la obra (dando prioridad al diseño de la sección viaria, frente
a meros arreglos cosméticos).
Por lo anteriormente indicado se Solicita:
1. Que se reconsidere todo el gasto dedicado al remozado de viarios, que no
sea el de estricto mantenimiento de calzadas, reparación de pavimentos y
reparación de mobiliario urbano.
2. Que se supedite el gasto reconsiderado a la urgente realización de un Plan
de Movilidad.
3. que se tome conciencia de la importancia y urgencia de la realización
del Plan de Movilidad para el futuro de la ciudad, se asuma el reto, y
no se realice el documento para cubrir una obligación administrativa. Un
plan de movilidad no debe ser un plan de tráfico, su adecuada realización
puede cambiar criterios erróneos respecto a cómo abordar la
renovación urbana en los próximos años.
Teniendo por presentado este escrito, solicitamos que se sirva admitirlo, y
tenga por formuladas las SUGERENCIAS Y OBSERVACIONES que por parte
esta parte se hacen a la modificación de presupuestos de 2015.
En Avilés a 23 de abril de 2015
Fdo:
Mª Pilar Miguel González, Geógrafa. Marcos de Balbín Pacios, Arquitecto.